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3月8日,第(di)十四(si)屆全國(guo)人民代表(biao)大會(hui)第(di)三(san)次會(hui)議舉行第(di)二場(chang)“部(bu)(bu)長(chang)通道”集中采訪(fang)活動,水(shui)利部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)李國(guo)英在答記者問時介紹,水(shui)利部(bu)(bu)積極推進“三(san)個體系”建設,去年成(cheng)功抗(kang)御1321條河流洪水(shui)。
近年來,隨著全球氣(qi)候變(bian)化影響(xiang)加劇,我國極端暴(bao)雨洪澇災害頻繁發生(sheng)。李(li)國英介紹(shao),水利部(bu)錨定推(tui)(tui)進(jin)防(fang)(fang)洪安全體系(xi)(xi)和能力(li)建(jian)(jian)設目(mu)標,積極推(tui)(tui)進(jin)流域防(fang)(fang)洪工(gong)程體系(xi)(xi)、雨水情監測預(yu)報體系(xi)(xi)、防(fang)(fang)御(yu)工(gong)作(zuo)體系(xi)(xi)“三個體系(xi)(xi)”建(jian)(jian)設,在(zai)防(fang)(fang)汛抗(kang)洪中發揮(hui)了(le)重要作(zuo)用。
流域(yu)防(fang)(fang)洪工程體系(xi)由“三(san)個要(yao)件(jian)”組成。“第(di)一個要(yao)件(jian)”是(shi)(shi)水(shui)庫,其目(mu)的在于增強對(dui)洪水(shui)的主動調控能力。到(dao)目(mu)前為止(zhi),全國已(yi)經(jing)建成各類(lei)水(shui)庫94877座(zuo),防(fang)(fang)洪庫容達1856億(yi)立(li)方(fang)米(mi)。“第(di)二(er)個要(yao)件(jian)”是(shi)(shi)河道(dao)及堤(di)防(fang)(fang),其目(mu)的在于增強河道(dao)的泄洪或(huo)排(pai)洪能力。到(dao)目(mu)前為止(zhi),全國已(yi)經(jing)建成各類(lei)河道(dao)堤(di)防(fang)(fang)32.5萬(wan)公里。“第(di)三(san)個要(yao)件(jian)”是(shi)(shi)蓄(xu)滯(zhi)洪區(qu)(qu),其目(mu)的在于分(fen)蓄(xu)超出了(le)河道(dao)泄洪能力的那部分(fen)洪水(shui)。到(dao)目(mu)前為止(zhi),全國已(yi)經(jing)建設98處(chu)國家蓄(xu)滯(zhi)洪區(qu)(qu),分(fen)蓄(xu)洪容積(ji)達到(dao)1090億(yi)立(li)方(fang)米(mi)。
雨(yu)水(shui)情監(jian)(jian)(jian)測預(yu)報(bao)體系由“三(san)(san)道(dao)防線”組(zu)成。“第(di)一(yi)道(dao)防線”是氣象衛(wei)星和(he)測雨(yu)雷達,負(fu)責監(jian)(jian)(jian)測預(yu)報(bao)“云(yun)中雨(yu)”。“第(di)二(er)道(dao)防線”是雨(yu)量站(zhan)網(wang),負(fu)責監(jian)(jian)(jian)測預(yu)報(bao)“落(luo)地雨(yu)”。“第(di)三(san)(san)道(dao)防線”是水(shui)文站(zhan)網(wang),負(fu)責監(jian)(jian)(jian)測預(yu)報(bao)“河中水(shui)”。“三(san)(san)道(dao)防線”層層遞(di)進、聯動發力,實(shi)現延長洪水(shui)預(yu)見期(qi)和(he)提高洪水(shui)預(yu)報(bao)精準度的有效統一(yi),為防洪調度提供雨(yu)水(shui)情情報(bao)支持。 防(fang)御工(gong)作(zuo)體系由“三(san)項(xiang)(xiang)機(ji)(ji)(ji)制”組(zu)成(cheng)。“第(di)(di)一項(xiang)(xiang)機(ji)(ji)(ji)制”是責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)落(luo)實。錨定防(fang)洪(hong)對象和防(fang)御工(gong)作(zuo)的(de)關(guan)鍵環節(jie),將責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)分(fen)解落(luo)實到最小(xiao)單元(yuan),讓各級責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)都明責(ze)(ze)、守(shou)責(ze)(ze)、盡責(ze)(ze)。“第(di)(di)二項(xiang)(xiang)機(ji)(ji)(ji)制”是決策支持。通過數(shu)(shu)字孿(luan)生平臺,在數(shu)(shu)字流場(chang)中提前推演洪(hong)水的(de)風險影(ying)響和防(fang)洪(hong)工(gong)程(cheng)體系運用方案。“第(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)機(ji)(ji)(ji)制”是調(diao)度指(zhi)(zhi)揮。明確各級水利部門防(fang)洪(hong)決策制定、防(fang)洪(hong)指(zhi)(zhi)令(ling)發布(bu)、防(fang)洪(hong)指(zhi)(zhi)令(ling)執行等工(gong)作(zuo)程(cheng)序,保(bao)障防(fang)御工(gong)作(zuo)有(you)力有(you)序有(you)效。 李國英介紹,這“三(san)個(ge)體系(xi)”,在去年(nian)防(fang)汛(xun)抗(kang)洪(hong)(hong)(hong)中(zhong)發(fa)(fa)揮了重要作用。2024年(nian)汛(xun)期,全(quan)國有(you)1321條河流發(fa)(fa)生洪(hong)(hong)(hong)水,水利部(bu)門(men)提(ti)前(qian)發(fa)(fa)布洪(hong)(hong)(hong)水預(yu)警4303次(ci),發(fa)(fa)出各類調度(du)指令3.01萬道(dao),全(quan)國有(you)6929座(次(ci))大中(zhong)型水庫投(tou)入防(fang)洪(hong)(hong)(hong)調度(du)運用、攔蓄洪(hong)(hong)(hong)水1471億立(li)方(fang)米,減淹(yan)城(cheng)鎮2330個(ge)(次(ci)),減淹(yan)耕地1687萬畝(mu),避免人(ren)員轉移1115萬人(ren)(次(ci)),最大程度(du)保障(zhang)了人(ren)民群(qun)眾生命財產安(an)全(quan),最大限度(du)減輕了洪(hong)(hong)(hong)澇(lao)災害損失。 “總體(ti)上看,我國防洪(hong)安全體(ti)系和(he)能力在逐步(bu)提升,但極端暴雨洪(hong)澇災害多(duo)發(fa)重發(fa)的態勢沒(mei)有變。因此,保(bao)障(zhang)防洪(hong)安全任何時候都(dou)不能掉(diao)以輕心(xin)。”李(li)國英說,下一步(bu),水(shui)利部(bu)將堅持不懈地做好(hao)江河(he)湖泊的治理,同(tong)時對“三個體(ti)系”的建(jian)設(she)繼續加(jia)力,加(jia)快推進國家防洪(hong)安全體(ti)系和(he)能力現代化,堅決(jue)筑牢保(bao)障(zhang)人民群(qun)眾(zhong)生(sheng)命財產安全的堅固防線。